EL CONCURSO NACIONAL DE NOMBRAMIENTO DOCENTE: FUENTE DE IRREGULARIDADES E ILEGALIDADES PENADAS POR LEY

EL CONCURSO NACIONAL DE NOMBRAMIENTO DOCENTE: FUENTE DE IRREGULARIDADES E ILEGALIDADES PENADAS POR LEY

EL PROBLEMA: El Magisterio Nacional se ha visto envuelto en graves problemas a raíz del Concurso Nacional de Nombramiento Docente. A consecuencia de este proceso se han producido en el país, paros laborales, toma de locales, quema de los exámenes, miles de reclamos y expedientes pendientes de atención, malversación de millones de soles por haber otorgado nombramientos en plazas no presupuestadas, entre otros.

INDICADORES DEL PROBLEMA

(Entrevista a una Presidenta de la Comisión Regional de Concurso de Nombramiento Docente)

¿Han existido problemas durante el desarrollo del Concurso Nacional de Nombramiento en la Jurisdicción Regional?

Respuesta: si han existido graves problemas con el magisterio (huelgas, paros, manifestaciones, toma del local de la DRE, quema de los exámenes, juicios a los docentes, indignación de la colectividad, intervención de la Procuraduría y Defensoría del Pueblo. Advertimos que aún no han terminado los problemas porque a la Dirección Regional de Educación siguen llegando maestros que reclaman derechos conculcados, las maestras siguen llorando en las puertas de la DRE reclamando sus puestos de trabajo. Se ha visto incluso intentos de suicidio de maestras. No estamos exagerando, porque incluso si usted observa, en el propio MED, actualmente existe una Oficina creada solamente para atender los miles de reclamos (a la espalada de la Cafetería) donde maestros y maestras claman por justicia"

¿Cuáles son los indicadores específicos del problema que figuran en el Informe de la Presidenta? (Informe Final de la Comisión Central de Nombramiento Docente), que se adjunta

• La segunda comisión de nombramiento docente presidida por el Sr. XXX permitió que se quemen los exámenes para evaluar a los docentes en el mes de Marzo, dando demasiada ingerencia a los miembros integrantes de SUTEP quienes a su vez hicieron una serie de cambios en el puntaje y otros datos de los docentes postulantes, durante su gestión, estos cambios fueron registrados en actas, que según los miembros de apoyo de esta comisión, se encuentran en poder del SUTEP, y hasta la fecha no han entregado los precitados libros de actas. Sin embrago se observan firmas de este sindicato en el único libro de actas que se pudo rescatar.
• El Ministerio de Educación envió a las DRE un número insuficientes de exámenes de conocimientos por lo que la Comisión Regional tuvo que imprimir y fotocopiar el número de exámenes faltantes, en este lapso, se robaron pruebas que luego fueron vendidas a maestros sin escrúpulos . Al conocerse esta situación se originaron problemas que estuvieron muy cerca de generar un conflicto social inimaginable.
• Durante el proceso de aplicación de la Directiva 003-2002-CNCP-ED, y del proceso de adjudicación de plazas vacantes para nombramiento docente, se dió la intervención irregular de la representante del Ministerio de Educación, Doctora XXX, quien conjuntamente con el Director Regional de Educación, impidieron a la Comisión que envíe los oficios a la Fiscalía de la Prevención del Delito y Oficina de Auditoría Interna, para que sean partícipes de la investigación de las anomalías que se encontraron al momento que asumió al cargo la cuarta comisión de nombramiento docente presidida por XXX. Así mismo, la representante del Ministerio de Educación Dra. XXX participó directamente en el cambio de puntajes hecho que se corrobora con las firmas presentes en el libro de actas, as mismo fue quien ordenó que se adjudiquen todas la plazas incluyendo las plazas denominadas bilingües puesto que según su versión habían órdenes expresas de la superioridad; a pesar de existir oposición por parte de la cuarta comisión de nombramiento.
• El Sr. XXX, uno de los principales responsables de la Comisión Nacional del MED, intervino irregularmente obligando a la cuarta Comisión Central adjudicar plazas en forma ilegal hecho que no se materializó porque se concluyó que era improcedente según la opinión legal de la DRE.
• Reporte de plazas inadecuado, sin criterio técnico. Por parte de la profesora XXX, Ex Jefa de la Oficina de Personal de la DRE, sin considerar, la característica de las plazas bilingües de la zona; hecho que fue de conocimiento de la primera dama de la nación, quien envió a especialistas que realizaron un trabajo coordinado con la cuarta comisión para dar solución al adjudicación errónea de plazas bilingües. Así mismo, se ha verificado que la precitada Ex jefa de personal adjudicó plazas sin el conocimiento de la comisión de nombramiento.
• Participación de los Directores de los Centros Educativos y Coordinadores de ADE en el concurso de nombramiento con conocimiento parcial de las normas legales por falta de capacitación adecuada.
• Las normas legales establecidas para el nombramiento docente se dieron en diversas fechas, muchas de ellas se contradicen entre si tanto en su aplicación temporal y por jerarquía normativa, lo que ha generado diversidad de criterios por su ambigüedad al momento de aplicarse.

SOLUCIÓN DEL PROBLEMA

• Los Concursos Nacionales dirigidos desde la Sede central del Ministerio son fracasos anunciados. La descentralización y el otorgamiento de responsabilidades a los Gobiernos Regionales es la mejor alternativa para manejar procesos en los que se concursan miles de plazas.
• Las normas legales establecidas para este tipo de concursos deben darse en una sola fecha y publicadas en el Diario Oficial El Peruano como un cuerpo legal unificado cuyas normas guarden interrelación de jerarquía y aplicación temporal acorde a la Constitución Política del Perú.
• El próximo concurso de nombramiento debe darse con requisitos mínimos tales como: DNI. del docente postulante, título profesional o pedagógico debidamente registrado (encontrar la forma de evitar la presentación de títulos falsos) Examen de conocimientos elaborado por especialistas regionales, con la participación de las universidades encargadas del proceso, al igual que estas entidades administran los concursos de admisión.
• Ninguna "Comisión Nacional" está en condiciones de administrar un Concurso Nacional de Nombramiento. Por ejemplo, el examen preparado por la Comisión Nacional es la muestra palpable de lo lejos que está el MED de la realidad educativa.
• La colectividad magisterial espera que el Ministerio de Educación inicie la investigación de los problemas ocurridos a raíz del Concurso Nacional de Nombramiento a efecto de identificar a los funcionarios corruptos que obtuvieron pingues ingresos ilícitos y se determine también el costo que significo al Ministerio de Educación resolver el problema de las plazas no presupuestadas que fueron concursadas.