La pésima calidad educativa

La pésima calidad educativa

Medida por los logros cognitivos reales de los estudiantes, está en relación con los niveles de corrupción del Sistema Educativo Nacional.

Las necesidades de los niños, adolescentes y jóvenes incorporados al sistema educativo formal, no son tema prioritario para la estructura de poder corrupto porque sencillamente no son reconocidos como el elemento sustantivo del sistema y por tanto, el sistema no puede producir satisfactores adecuados.

La escuela pública no forma en valores porque no respeta a sus educandos, tampoco puede generar un sentido de convivencia con el clima de confrontación en el que vive.

Si bien es cierto que la ineficiencia del sistema tiene su base en el bajo nivel de formación inicial y actualización de los docentes y el estado deplorable de las instalaciones en términos de infraestructura, equipamiento y materiales educativo, no se puede ignorar que el incumplimiento de las horas de enseñanza, las reiteradas tardanzas e inasistencias de los docentes, feriados escolares (por el cumpleaños del Director) , el entrenamiento para el desfile de Fiestas Patrias, la frecuente salida de los niños a las calles para solicitar óbolos pro instituciones, o manifestar alguna posición (contra el tabaquismo, contra la deforestación, contra el abuso sexual, etc) hace que solo se de 600 horas de clases (ver informe de cumplimiento de las horas de clase preparado por la Comisión Reorganizadora en Junín) de las 1200 a las que están obligados

INDICADORES DEL PROBLEMA

• El mandato constitucional que convierte a la persona humana en el fin supremo del Estado, y la política educativa del Ministerio de Educación que establece la centralidad de los sujetos: niños, niñas, púberes, adolescentes y jóvenes a los que sirve el sistema educativo, no se expresa en los documentos técnicos ni en la práctica institucional de la Dirección Regional. Ello explica, la carencia de un diagnóstico técnico de las necesidades educativas de la región que permitiría reconocer las potencialidades y debilidades del ámbito, para reflexionar y actuar sobre las características propias de los educandos en las distintas localidades y Centros Educativos.
• El liderazgo pedagógico regional no existe, a nivel de docentes y en la DRE. Los resultados de la Encuesta sobre "Percepción de la calidad Educativa" aplicada por el Consejo Participativo Regional a pedido y en coordinación con la Comisión Reorganizadora, identifica como primer factor atentatorio de la calidad de la educación, Al Ministerio de Educación, los funcionarios de las DRE y Órganos Intermedios, a los Directores de los Establecimientos Educativos y al final de la cadena, al profesor de aula
• Asimismo, sólo el 2% de los encuestados (220) considera que los establecimientos educativos ofrecen una formación adecuada.
• En los CE de Primaria, Secundaria y Politécnicos, todo dice que los alumnos no son prioridad, salvo algunas excepciones. Las visitas realizadas demuestran que no cuentan y/o no trabajan con sus Proyecto Educativo Institucional PEI y Proyecto Curricular del Centro Educativo-PCC. El grado de desactualización y desmotivación de la mayoría de los docentes, las bajas remuneraciones, así como la carencia de recursos didácticos y materiales para desarrollar su labor, el deterioro de instalaciones físicas en términos de limpieza, orden y seguridad, son tan deplorables que agreden psicológicamente a los alumnos.
• Las vivencias que construyen la personalidad de los escolares en los Centros Educativos se describen con la presentación de 4 casos observados durante la intervención de la Comisión Reorganizadora:

Caso 1. Colegio XXX. 3,028 alumnos, 156 docentes. Estrato social atendido muy pobre. Director encargado. Hacen 3 semanas se ha producido el robo de 48 discos duros de las computadoras. Los padres de familia han tenido que tomar el local para que la Dirección Regional resuelva el problema. Cuando se les preguntó a los alumnos de 2º qué le pedirían al Ministro de Educación, respondieron: "que averigüe quién robó las computadoras y las devuelvan". La Comisión de Reorganización ha recibido otras denuncias de robos de equipos y maquinaria en otros Centros de variante técnica- no resueltos. Los alumnos denunciaron a la Comisión Reorganizadora que muchos profesores no asisten a las clases, otros llegan tarde y algunos incluso mareados. El número de horas de clases efectivas del nivel secundaria, al mes de septiembre debería ser 840, sin embargo el promedio de horas dictadas es de 540, es decir solo el 64%.

Los actos de indisciplina de algunos estudiantes, producto de la crisis institucional (pedagógica, administrativa e institucional), expresada en:

• Uso de arma punzo cortante en agresión estudiantil.
• Algunos estudiantes comprometidos en pandillaje delictivo, encontrados en redadas policiales.
• Actos de violencia adolescente y juvenil de algunos estudiantes, después del partido futbolístico con el colegio "rival"

Caso 2. Colegio YYY, 4,000 alumnos. Director Encargado. Las instalaciones administrativas están bien cuidadas pero los servicios higiénicos para alumnos, aulas y biblioteca están en estado deplorable, hay desorden y falta de higiene. Aquí nos reunimos con los alumnos del Municipio Escolar quienes informaron que su principal problema es de seguridad, hay violencia creciente entre grupos de alumnos al interior del Centro, pero es más grave la violencia en los alrededores, los estudiantes son asaltados por otras pandillas al ingreso y salida de clases. Ni la Policía local ni la Dirección Regional han atendido el problema, los padres se han organizado para formar piquetes de seguridad para defender a sus hijos. En el CE se han encontrado casos de alcoholismo y drogas entre niños; intentos de suicidio y permanentes problemas de acoso sexual por parte de profesores y alumnos mayores.

Caso 3. Colegio ZZZ, 767 alumnos y 20 docentes. Director nombrado, ejerce liderazgo pedagógico. Diariamente efectúa supervisión en todas las aulas. Conversa y conoce a los alumnos y profesores. Se reúne constantemente con los padres de familia. Los estudiantes son el centro del quehacer institucional, la actual gestión tiene una clara ascendencia entre los docentes, padres de familia y en la comunidad. Ha extendido el espacio educativo desde el Centro Educativo hacia el exterior. El Director ha logrado constituir un excelente equipo de docentes; sin embargo es consciente que la Estructura del Poder Corrupto puede desarticularlo en cualquier momento, "por razones administrativas".

Caso 4. Instituto Superior Pedagógico XXX, 1,200 alumnos. El Director está sumamente cuestionado por el Sindicato de Profesores que lo acusa de malversación de los fondos económicos y la expedición de certificados de capacitación docente a participantes fantasmas. Todos saben que este Director ha sido nombrado por la Estructura de Poder Corrupto. Los alumnos expresan que el 90 % de los egresados están sin ocupación. Sólo un 10% de los profesores expresa un compromiso con la tarea educativa y entiende la necesidad del cambio del ISP. La institución sirve como albergue de los Especialistas y personal administrativo expulsados de la DR. Hay evidencias de un mal manejo de la economía y de los recursos. Estos no se destinan a fortalecer y dinamizar el ámbito académico. No hay interés por superar el ámbito problemático a partir de planes y proyectos que deben ser evaluados constantemente.

SOLUCION DEL PROBLEMA

• Elaborar el diagnóstico de las necesidades educativas de la región para orientar y asegurar la pertinencia del Plan de Desarrollo Educativo de la DRE.
• Difundir en forma sistemática y a través de todos los mecanismos y medios posibles la concepción y la política educativa del Estado que coloca como eje al educando y el desarrollo de los valores éticos y la convivencia social.
• Implementar un nuevo modelo de CE alternativo a los grandes Colegios, estableciendo el número máximo de estudiantes que pueden ser debidamente atendidos.
• Elaborar una propuesta regional de desarrollo de la Educación para los emprendimientos y el trabajo en todos los niveles educativos.
• Coordinar con las Municipalidades Provinciales y Distritales la transferencias de competencias del Ministerio de Educación para posibilitar la creación de las "Ciudades Educadoras"
• Creación del Sistema Nacional de Supervisión destinado a monitorear el avance del currículo nacional.
• Incrementar el horario escolar incluyendo los días sábados.
• Implantar un agresivo Programa Nacional de mejoramiento de la capacidad de comprensión de la lectura y racionamiento matemático de los alumnos de Inicial, primaria y secundaria.
• Articular los Programas nacionales de Alimentación con las necesidades de los niños y niñas de forma tal que se instituyan los desayunos y almuerzos escolares. Priorizar la erradicación total de la desnutrición y la tuberculosisis en los niños y niñas del Perú.
• Incrementar el gasto en educación de manera que al año 2005 se haya logrado una inversión por estudiante que llegue al promedio andino, por lo menos.