LA PERDIDA DEL LIDERAZGO MORAL, SOCIAL Y TÉCNICO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

LA PERDIDA DEL LIDERAZGO MORAL, SOCIAL Y TÉCNICO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

La pérdida del liderazgo moral social y técnico del Ministerio de Educación ha generado una fractura entre la comunidad educativa y la ciudadanía, haciendo inviable el diálogo pedagógico encaminado a mejorar la calidad educativa en la región. La pérdida del liderazgo moral y social de las Ministerio de Educación, Direcciones Regionales y Órganos Intermedios de Educación está ocasionando que la ciudadanía nacional regional y local consideren poco importante la descentralización de la educación. La Pérdida del liderazgo moral y social de los establecimientos educativos origina frecuentes enfrentamiento entre las comunidades de padres de familia y los Directores, inclusive profesores. Muchos de éstos últimos son expulsados de los colegios y escuelas mediante la fuerza bruta, algunos pintados, rapados e insultados.

INDICADORES DEL PROBLEMA

• La Comisión Reorganizadora ha comprobado que la confrontación organizada se da a todo nivel, entre directores y docentes, entre padres de familia y directores, entre padres de familia y docentes, entre estudiantes, entre todos los anteriores y la Dirección Regional de Educación. Asimismo, El Ministerio de Educación y la DRE aparecen desacreditadas ante la ciudadanía, las instituciones de la sociedad civil y los medios de comunicación local. La conducción pedagógica está seriamente cuestionada por estar a cargo de docentes que han desempeñado cargos orgánicos de Especialista en Personal, Jefe de Personal, Jefe de Auditoría, presidentes y miembros de Comisiones de Procesos Administrativos y otras de movimiento de personal, Comisiones reorganizadoras de Centros Educativos e Institutos, que no han cumplido con sus objetivos o que han actuado dolosamente.
• La incapacidad del MED y de la Dirección Regional para resolver los problemas de fondo en los Centros Educativos ha generado una suerte de control social perverso que afecta la gobernabilidad de estas instituciones. En efecto, los Directores de Centros Educativos e Institutos se enfrentan a dos problemas que condicionan su estabilidad. Por un lado, deben conciliar con los grupos de poder de docentes y padres de familia instituidos en algunos Centros Educativos; y de otro, enfrentar el veto promovido por los medios de comunicación que generan una opinión pública desfavorable hacia el Director acusado, justa o injustamente por irregularidades cometidas en el ejercicio de sus funciones.

El veto producido en un CE se extiende al conjunto de instituciones educativas a través de los padres de familia. De manera que hay directores "flotantes" que no pueden desempeñar los cargos para los que han sido nombrados y a los que se les tiene que asignar otras funciones. Un director que ganó el 1er. puesto en el concurso 1999-2000 apenas pudo instalarse en su cargo y fue expulsado por profesores y padres, la misma suerte tuvieron 5 directores más.

• Existen Institutos Superiores Tecnológicos estatales, que han iniciado acción Judicial contra el Ministerio de Educación pretendiendo desacatar la Directiva Nº 021-2002-UFP-DINESST aprobada por RD Nº 452-2002-ED del 03 de abril del presente, uno de cuyos artículos dispone que los procesos de Admisión en IST públicos se realizarán una sola vez al año. Los demandantes exigen un segundo examen de admisión aduciendo que la medida afecta el presupuesto institucional y particularmente a profesores y alumnos. Es evidente el proceso de elitización que promueven estos ISTs públicos mediante el cobro de cuotas de ingreso, matrícula, y multas por desaprobación y repitencia, así como por la convocatoria a dos exámenes de admisión al año, lo que viola el principio constitucional de GRATUIDAD DE LA ENSEÑANZA. La gestión se realiza con los cánones del sector privado, los recursos propios obtenidos de los estudiantes sirven para remuneraciones y capacitación a docentes, mejora de la infraestructura y equipamiento. Lo más grave y que no ha resuelto debidamente la Dirección Regional es la conducta de desacato de los Directores de estos Centros Educativos.
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SOLUCION DEL PROBLEMA

• Restablecer el principio de autoridad pedagógica en los establecimientos educativo de todos los niveles, en base a un liderazgo ético y técnico que dialogue con la sociedad civil.
• Tomar las acciones legales y administrativas pertinentes en el caso de los ISTs que vienen distorsionando el principio de gratuidad de la enseñanza y pretenden –vía judicial – obtener la licencia para desacatar las normas emitidas por el MED.
• Recomponer de inmediato el Equipo de la Dirección Técnico Pedagógica que incluya al actual Director del Área y a los Especialistas nombrados.
• Reestructura el Sistema Educativo Nacional transfiriendo a la Regiones Educativas todas las funciones de licitaciones y el 90 % del presupuesto de supervisión y monitoreo que actualmente tiene el Ministerio de Educación.